20170329-4 歐盟終身學習的發展學習心得報告
碩班102409510 胡雅雯
歷史演變在歐盟政策發展議程中,一些重要里程碑:
1. 如1997年阿姆斯特丹條約(the Treaty of Amsterdam)支持終身學習理念。
2. 1998年起終身學習成為「歐盟就業策略」優先横向主題。
3. 2000年歐盟第二期長達七年的「蘇格底與達文西計畫」仍以「終身學」為架構主旨。
4. 2000年的歐盟里斯本高峰會(The Lisbon European Council)再度強調終身學習為歐盟策略的核心要素,以創造歐洲成為世界上最具競爭力、活力的知識經濟社會(make Europe the most competitive and dynamic knowledge-based society in the world)。2000年歐盟執委會提出「終身學習備忘錄(Memorandum on Lifelong Learning)」,強調終身學習必須成指導原則(guiding principle),提出六項主要理念(six key messages),分別為:為人人提供學習新基本技能的機會、增加人力資源的投資、創新教學、重視學習、重新思考學習指南與輔導方針提高個人取得終身學習的機會,成為繼白皮書之後第二份最重要政策文獻。
5. 2001年提出「創造歐洲終身學習區域(Making a European Area of Lifelong Learning a Reality)」,被認為是終身學習重要藍圖。
6. 2001年歐盟教育部理事會通過「教育訓練制度未來具體目標(The Concrete Future Objectives of Education and Training Systems)報告」,預計於2010年達成目標。
7. 2002年歐盟執委會與歐盟教育部長理事會聯合通過這份報告後續進展的十年工作計畫,一般稱為「2010年教育與訓練」,而這項十年工作計畫的指導原則即為終身學習。
8. 2002年巴塞隆納歐盟高峰會(Barcelona European Council)再度強調終身學習關鍵角色。
9. 2003年歐盟教育部長理事會通過2010年教育與訓練五項具體標竿。
10. 2004年歐盟教育部長理事會與執委會通過「2010年教育與訓練:里斯本策略的成功有賴緊急改革(Education and Training 2010: the Success of the Lisbon Strategies Hinges on Urgent Reforms)」報告發現各會員國實現終身學習的進度落後。
11. 2003年提出2007-2013新一代計畫,以終身學習為標題,稱為終身學習計畫,顯示未來終身學習仍是歐盟教育與訓練的核心。
12. 於2010年創造歐盟教育與訓練制度成為世界品質參考。
針對歐盟終身學習的反思:
在歐盟終身學習備忘錄中清楚載明經濟與個人發展雙重標,但在實際上,卻處處可見偏重經濟就業能力。終身學習的核心價值與理念筆者認為應該以「人道」為基礎所倡導之人人享有教育權利的個人發展,還是以經濟發展為前提下的學習?以上令人省思…所追求的終身學習理念又真正建構在何種基礎之上,值得多加著墨與探討。
終身學習核心素養能力為何?國際化、資訊化、世界地球村概念早已弱化國家間邊界關係,終身學習是一個趨勢、一個政策亦是國家發展策略,如何在這樣的生活場域中培養終身學習且視為核心素養能力,如何落實在每個人身上形成核心素養能力?
歐盟 終身學習關鍵能力參考架構也要求會員國努力推廣整併在國家教育制度內,自義務教育至成人教育,包括正規與非正規的教育體系,未來值得研究歐盟各會員國如何應用是項關鍵能力參考架構及其成效,以及如何整合在國家資格證書認證架構內。我國現階段對於資格證書認證也無任何相關政策與策略,唯近幾年樂齡教育的推廣正如火如荼的進行,其餘與終身學習相關有待建構更具備一慣性、系統性、具體架構並整併在國家教育體制內。